Når Danmark får rett – og Norge blir stående igjen

EU-domstolen har nylig slått fast at Danmark lovlig kan begrense kabotasjekjøring med buss til maksimalt sju dager i løpet av en kalendermåned. Dommen gir Danmark medhold i en modell som både beskytter nasjonal transportnæring og ivaretar rettferdig konkurranse. Norge, som har et løsere regelverk – med opptil 20 sammenhengende dager og 30 dager per år – står dermed igjen med en ordning som i praksis gir utenlandske aktører større handlingsrom enn danske selskaper.

Et oppgjør med gråsonen

Kabotasje – når et utenlandsk selskap driver innenriks transport i et annet land – har i årevis vært en verkebyll i europeisk arbeidsliv. Regelverket tillater «midlertidige» oppdrag, men hva som faktisk er midlertidig har vært uklart. Med den danske dommen setter EU-domstolen for første gang en konkret grense: sju dager per måned er lovlig, og nasjonale myndigheter har rett til å stramme inn for å hindre misbruk.

For norsk transportnæring burde dette vært en gladnyhet. Men paradokset er at Danmark nå har fått godkjent en modell som er strengere, mer presis – og bedre egnet til å beskytte seriøse aktører – enn den norske. Med andre ord: det EU-domstolen kaller «forholdsmessig og lovlig», er strengere enn det vi selv tillater.

Hva sier fagbevegelsen?

Fellesforbundet har lenge advart mot at norske regler åpner for omgåelser og har eksplisitt pekt på den danske modellen som eksempel å følge. Forbundet mener dagens praksis gir utenlandske lavkostaktører mulighet til å operere mer eller mindre fast i Norge under dekke av «midlertidighet». Resultatet er press på lønns- og arbeidsvilkår, og en urettferdig konkurranse for norske sjåfører og bedrifter.

Når «liberalt» blir naivt

EU-domstolen slår fast at medlemsstatene har nasjonalt skjønnsrom til å fastsette når kabotasjekjøring er midlertidig – så lenge reglene er forholdsmessige og ikke diskriminerer. Det betyr at Norge har full anledning til å stramme inn – men til nå har vi valgt det motsatte. Mens Danmark forsvarte sine grenser og fikk dem godkjent, har Norge et regelverk som i praksis tillater langvarige, nesten permanente oppdrag.

Rettferdig konkurranse krever tydelige grenser

Danske bransjeorganisasjoner omtaler dommen som en seier for rettferdig konkurranse og ordnede forhold. Også i Norge har bransjen pekt på at norske selskaper taper kontrakter når utenlandske busser kan operere lenge i landet uten å etablere seg eller følge norske vilkår. Når Danmark nå har EU-rettslig støtte for sitt system, bør det være et varselrop for Norge: Vi trenger et regelverk som beskytter både norske arbeidsplasser og seriøse utenlandske aktører – ikke et system som inviterer til kreativ kabotasje.