EU diskuterer fredsstyrke til Ukraina – 20 000 soldater på tegnebrettet

Abonner på nyhetsbrevet Europaportalen

Foto: AP / OPB  Europeiske utenriks- og forsvarsministre møttes denne uken i København for å diskutere planene om å etablere en felles europeisk fredsstyrke på rundt 20 000 soldater i Ukraina. Intensiteten i samtalene gjenspeiler både den politiske viljen til å støtte Kyiv og de store utfordringene som følger med et slikt initiativ.

Bakgrunnen for forslaget er behovet for å sikre en fremtidig fredsavtale mellom Ukraina og Russland. En fredsstyrke skal i så fall kunne overvåke en våpenhvile og beskytte sivile, men også fungere som et signal om at Europa er villig til å ta et større ansvar for egen sikkerhet.

Flere land, deriblant Danmark, har signalisert at de er åpne for å bidra med tropper. Statsminister Mette Frederiksen har tidligere uttalt at Danmark “i prinsippet” er villig til å sende soldater dersom en fredsstyrke blir en realitet. Også Canada, Australia og New Zealand har blitt nevnt som mulige bidragsytere, mens enkelte EU-land har vært mer tilbakeholdne. Italia har blant annet uttrykt skepsis til planene.

Likevel er prosjektet langt fra å være avgjort. Diskusjonene i København viste tydelig at det fortsatt er uenighet om både organisering, finansiering og risikoen ved å utplassere europeiske soldater i en fortsatt urolig krigssone. Analytikere peker på at en styrke på 20 000 mann kan være sårbar dersom Russland velger å utfordre den. Ukrainas president Volodymyr Zelenskyj har i tillegg anslått at det kan kreves så mange som 200 000 utenlandske soldater for å sikre en reell fredsavtale.

Initiativet har fått støtte fra enkelte vesteuropeiske land, men mangelen på en tydelig rolle for USA og NATO gjør at det er usikkert hvordan en slik styrke kan forankres. Ifølge eksperter kan planene ende som en “coalition of the willing” – en løs sammenslutning av villige land – snarere enn et rent EU-prosjekt.

Til tross for usikkerheten viser møtene i København at diskusjonen om europeisk ansvar for krigen i Ukraina er i ferd med å flytte seg. Fra å handle mest om våpenleveranser og økonomisk støtte, vurderer nå EU-landene hvordan de selv kan ta en direkte rolle i å håndheve en fremtidig fred.