Hvem vinner valget i Ungarn? 12. april – en skjebnedag for Europa

Abonner på nyhetsbrevet Europaportalen

Ungarn står foran et av de mest avgjørende valgene i Europa på mange år. Etter mer enn 15 år ved makten utfordres statsminister Viktor Orbán for alvor. Men spørsmålet er ikke bare hvem som får flest stemmer. Spørsmålet er hvem som faktisk vinner.

Et valg som er jevnere enn før

Meningsmålingene gir et uvanlig sprikende bilde. Flere uavhengige målinger viser opposisjonen foran, i noen tilfeller med tosifret ledelse. Samtidig finnes det målinger – særlig regjeringsnære – som fortsatt gir Orbán et forsprang.

Dette er nytt. I tidligere valg har utfallet vært mer forutsigbart. Nå er det reell usikkerhet. Men usikkerhet i målinger betyr ikke nødvendigvis usikkerhet i makt.

Systemet som kan avgjøre valget

Ungarn er formelt et demokrati med frie valg. Likevel er det avgjørende å forstå hvordan systemet fungerer.

Valgordningen gir en betydelig fordel til det største partiet. I tillegg har regjeringspartiet sterk kontroll i distriktene, der mange mandater avgjøres. Medielandskapet er også skjevt, med en klar overvekt av regjeringsvennlige aktører.

Resultatet er at opposisjonen ikke bare må vinne. Den må vinne klart.

Budapest mot resten av landet

Kontrasten mellom hovedstaden og resten av landet er tydelig. I Budapest står opposisjonen sterkt, med støtte fra yngre, urbane og høyt utdannede velgere. Byen er mer EU-vennlig, mer liberal og mer kritisk til Orbáns politikk.

I distriktene er bildet motsatt. Her står Orbán sterkt, med støtte fra mer konservative velgere og et apparat som er godt organisert over tid.

Dette skillet – mellom by og land – kan bli avgjørende.

To helt ulike politiske prosjekter

Valget står i realiteten mellom to retninger for Ungarn.

Orbán og hans parti bygger sin politikk på nasjonal suverenitet, kontroll og skepsis til EU. Han advarer mot overnasjonal styring, mot migrasjon og mot å trekke Ungarn dypere inn i krigen i Ukraina. Overfor Russland fører han en pragmatisk linje, med vekt på dialog og energisamarbeid.

Opposisjonen, samlet rundt Péter Magyar, vil det motsatte. De ønsker tettere integrasjon i EU, sterkere støtte til Ukraina og et tydelig brudd med det de mener er økende autoritære trekk i ungarsk politikk. De legger også stor vekt på rettsstat, pressefrihet og kamp mot korrupsjon.

Motsetningen er grunnleggende: nasjonal kontroll mot europeisk integrasjon.

Russland og Ukraina splitter

Synet på Russland er blitt et av de tydeligste skillelinjene.

Orbán har fordømt krigen, men samtidig vært kritisk til sanksjoner og militær støtte. Han argumenterer for forhandlinger og advarer mot at Europa blir part i krigen.

Opposisjonen støtter EUs linje, med sanksjoner og tydelig støtte til Ukraina. De mener Orbáns politikk binder Ungarn for tett til Russland og svekker landets posisjon i Europa.

Konflikten med EU

Dette valget handler også om Ungarns forhold til EU.

Konflikten har pågått i flere år, særlig om rettsstat og demokratiske prinsipper. EU har reagert med å holde tilbake midler og øke presset på myndighetene i Budapest.

Den formelle prosessen ligger i artikkel 7 i EU-traktaten. Denne kan i ytterste konsekvens føre til at et land mister stemmeretten i EU. Prosessen mot Ungarn ble startet i 2018 og pågår fortsatt i EUs ministerråd

Men den sitter fast. For å gå videre kreves enstemmighet blant medlemslandene, og det har vist seg politisk vanskelig.

EU kan altså ikke kaste ut Ungarn. Men de kan isolere landet politisk og økonomisk.

Et valg med europeiske konsekvenser

Utfallet av valget vil få betydning langt utover Ungarn.

Det vil påvirke EUs evne til å stå samlet, støtten til Ukraina og ikke minst balansen mellom nasjonalstat og europeisk samarbeid

Orbán har i flere år vært en utfordrer innen EU-systemet. Et gjenvalg vil styrke denne linjen. Et maktskifte vil kunne endre dynamikken i Europa.

Hvem vinner?

Det finnes ikke et enkelt svar.

Opposisjonen kan vinne flest stemmer. Den kan til og med vinne klart i byene og blant velgere som ønsker endring.

Men Orbán kan fortsatt vinne makten.

Det er kanskje det mest avgjørende ved dette valget: forskjellen mellom å vinne et valg – og å vinne kontrollen over systemet.

Konklusjon

Ungarn går til valg i et politisk landskap preget av skarpe motsetninger, institusjonelle spenninger og økende internasjonal oppmerksomhet.

Dette er ikke bare et spørsmål om hvem som får flest stemmer.

Det er et spørsmål om hvilken retning landet skal ta – og hvordan demokrati faktisk fungerer i praksis.

Leif Sande

Foto: Etienne Ansotte/Copyright European Union , 2020