Karbontollen CBAM har trådt i kraft – land anklager EU for proteksjonisme som skal beskytte EU og EØS land mot konkurranse.

Abonner på nyhetsbrevet Europaportalen

CBAM (Carbon Border Adjustment Mechanism) er EUs ordning for karbonprising av import av utslippsintensive varer. Målet er å hindre karbonlekkasje og sikre like konkurransevilkår mellom europeisk industri og produsenter i tredjeland. Ordningen innebærer at importører må betale en karbonkostnad som tilsvarer den kostnaden europeisk industri møter gjennom EUs kvotesystem. Mange «ikke EU» og «ikke EØS-land» anklager EU for være proteksjonistiske.

Selv om regjeringen formelt har vurdert CBAM som «ikke EØS-relevant», er det bred enighet om at ordningen vil bli innlemmet i EØS-avtalen. Alternativet ville i praksis vært både dyrere og mer krevende for norsk næringsliv. Å stå utenfor ville innebåret økte handelshindre, mer byråkrati og svekket markedsadgang for norske bedrifter i EU-markedet.

Den store fordelen for Norge som EØS-land – sammenliknet med et frihandelsland som Storbritannia – er at norsk industri forblir på innsiden av EUs indre marked også når CBAM innføres. For norske bedrifter innen smelteverk, metallindustri, gjødsel og andre utslippsintensive næringer betyr dette at varene kan selges i EU uten å bli møtt med karbongrenseavgift ved grensen.

For britisk industri snur bildet når varene eksporteres til EU. Produsenter i Storbritannia som selger CBAM-varer som stål, aluminium, gjødsel eller sement til EU, blir møtt med CBAM ved grensen. De må dokumentere utslippene fra produksjonen og levere CBAM-sertifikater, noe som gir høyere kostnader og større administrativ belastning enn for tilsvarende produsenter i EU og Norge. Norsk industri slipper dette, fordi Norge er unntatt som EØS-land og med stor sannsynlighet vil innlemme CBAM i EØS-avtalen.

Samtidig gir CBAM Norge og EU en form for indre-markedsbeskyttelse som Storbritannia ikke har. Ordningen skjermer hjemmemarkedet mot billig import fra høyutslippsland, gir lavutslippsprodusenter mer rettferdige konkurransevilkår og sørger for at karbonkostnaden blir lik for innenlands produksjon og import. For kraftintensiv norsk industri – særlig smelteverkene – er dette et viktig konkurransefortrinn i møte med global lavpris- og høyutslippsproduksjon.

Energi og Klima: Karbontollen CBAM har trådt i kraft – store land anklager EU for proteksjonisme 

Foto: Philippe STIRNWEISS/ © European Union 2025 – Source : EP