Det eneste EU-klima- og energiregelverket som er fullt innlemmet i Norge, er direktivet om handel med CO₂-kvoter fra klimapakken «Klar for 55». Resten av EUs 21 vedtatte regler på området har ikke blitt innført i sin helhet i Norge. Konkret gjelder dette 17 regler som ikke er fullt innlemmet, hvorav:

• • 7 er innlemmet i gamle versjoner, men ikke oppdaterte (inkludert Acer-forordningen, gassdirektivet og innsatsfordelingsforordningen).

  • 10 er ikke innlemmet eller kun delvis innlemmet, herunder de siste versjonene av fornybardirektivet, energieffektiviseringsdirektivet og bygningsdirektivet.

De øvrige 5 direktivene i Ren energi-pakken er satt på pause på ubestemt tid av regjeringen. Direktivet for nullutslippsindustri (NZIA) er ikke innlemmet, til tross for at Norge ønsker deltakelse i EUs plan for ren industri.

Dette etterslepet er en kilde til økende irritasjon i EU, som mener det bryter med EØS-avtalen.